Yes, yes, yes! My mistake, oikaisin hieman, enkä selittänyt ilmaisuani.
FDA, liittovaltiotason virasto, ei saa säädellä e-savukkeita lääkkeinä, mutta se ei ole toistaiseksi määritellyt kantaansa siihen, mikä höyryke on eikä siten ole säännellyt sitä tupakkatuotteenakaan. FDA voi valvoa vain savukkeita ja nuuskaa.
Nyt FDA on määrittelemässä uudelleen e-savukkeen ja haluaa lisäksi laajentaa päätäntävaltaansa. FDA on lähettänyt uuden ehdotuksensa White Houseen OIRA:lle (Office of Information and Regulatory Affairs) tarkistettavaksi. Lausunto saataneen joulukuun aikana.
Koska FDAn mahdollisuus tällä hetkellä säädellä e-tupakkaa on jokseenkin olematon, lainsäädäntö osavaltiotasolla on täysin levällään. Valtiot ovat laatineet kuin liukuhihnalta omia versioitaan e-tupakkaan liittyviä lakeja. Vain osa valtioista on määrittänyt höyrykkeen tupakkatuotteeksi, osa muuksi tuotteeksi, osa kieltänyt alaikäisille myynnin, osa rajoittanut höyryttelyä julkisilla paikoilla. Ennen kaikkea osavaltioita kiinnostaa verotus. E-tupakan markkina-arvo on nyt n. $2 miljardia ja v. 2017 jo $10 miljardia.
.
Alan pienyritykset eivät halua, että e-savuketta säänneltäisiin tupakkatuotteena. Ne haluavat erillisen lainsäädännön, jossa höyryke määriteltäisiin tupakkaa turvallisempana tuotteena, ehkä jopa ensi askeleena savuttomaan maailmaan, jolloin myös verotus olisi alhaisempi. Pienet toimijat pelkäävät myös, että uudet kireämmät säännöt vaikeuttavat uusien toimijoiden pääsyä markkinoille ja näivettävät kasvun ja innovatiivisuuden.
Suuret toimijat, Altria ja Lorillard etunenässä sekä terveysintoilijat haluisivat, että FDA luokittelisi e-savukkeen tupakkatuotteeksi, jolloin sitä säänneltäisiin samalla tavalla joka osavaltiossa ja verotettaisiin kuten savukkeita. Ne vetoavat tupakkalakiin (Act of Tobacco, 2009), joka määrittää tupakan "tuotteeksi, joka on uutettu (derived) tupakkakasvista.
BigTobacolla on laaja jakeluverkosto, valmis asiakaskunta, syvät taskut ja tarpeeksi leveät hartiat painostaa niin osavaltioiden lainsäätäjiä kuin Capitol Hillin kongressia. Käytännössä miljoonabudjetti ja tiukka säätely antavat BigT:lle kilpailuvaltin, jolla saattaa häätää pienet markkinoilta.